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鄭州市農機局就農機購置補貼實施工作答記者問

原標題:鄭州市農機局就2018 2020年農機購置補貼實施工作答記者問備受社會各界關註的《鄭州市2018 2020年農業機械購置補貼實施指導意見》日前出臺,農機購置補貼政策有哪


原標題:鄭州市農機局就2018 2020年農機購置補貼實施工作答記者問

備受社會各界關註的《鄭州市2018 2020年農業機械購置補貼實施指導意見》日前出臺,農機購置補貼政策有哪些新要求?補貼資金如何分配?農機部門將采取哪些措施加強監管?昨日,記者就公眾關註的話題采訪瞭鄭州市農機局局長秦土旺。

問:《鄭州市2018 2020年農業機械購置補貼實施指導意見》總體上有哪些要求?

答:2018 2020年農機購置補貼政策實施要深入貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,以推進農業 四優四化 為突破口,以服務農業供給側結構性改革、農業轉型升級,促進農業機械化全程全面高質高效發展為基本要求,突出重點,全力保障糧食和主要農產品生產全程機械化的需求;堅持綠色生態導向,大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術,促進農業綠色發展;加快技術先進農機產品推廣,促進農機工業轉型升級;推動普惠共享,推進補貼范圍內機具敞開補貼,加大對農業機械化薄弱環節和薄弱地區的支持力度,促進農機社會化服務,切實增強群眾政策獲得感;嚴懲失信違規行為,嚴防系統性違規風險,確保政策公開公正、規范廉潔、高效實施,不斷提升公眾滿意度和政策實現度。

問:中央財政資金補貼機具種類范圍是哪些?有無變化?

答:2018 2020年中央財政資金補貼(基礎補貼)機具種類范圍以2015 2017年補貼范圍為基礎進行瞭部分調整優化,重點增加瞭支持農業結構調整需求和綠色生態導向的品目,剔除瞭技術已明顯落後的部分品目,並依據新的農業機械分類標準對機具分類和品目名稱進行瞭規范。我市按照河南省在中央財政補貼范圍內選擇的14大類30個小類61個品目機具進行補貼,縣(市)區、管委應根據本地農業生產實際需要和補貼資金規模,按照公開、公平、公正原則,在省定補貼范圍中,選取確定本地區補貼機具品目,實行補貼范圍內機具敞開補貼。要優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田加工、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、殘膜回收等支持農業綠色發展機具的補貼需要,逐步將區域內保有量明顯過多、技術相對落後、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍(具體由縣區自定)。

縣(市)區、管委特色農業發展所需和小區域適用性強的機具,可列入縣(區)級財政安排補貼資金的補貼范圍,具體補貼機具品目和補貼標準由縣(市)區、管委農機部門和財政部門自定。

問:補貼對象有什麼新變化?這種變化是基於怎樣的考慮?

答:《意見》在保持補貼對象總體穩定的基礎上,在三方面做瞭進一步明確。一是針對基層反映直接從事農業生產認定依據不足、相關部門理解不一致等問題,刪除 直接 的表述,將補貼對象明確為從事農業生產的個人和農業生產經營組織。二是為便於基層全面準確地界定農業生產經營組織,根據《農業法》相關表述,將其進一步細化為農村集體經濟組織、農民專業合作、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。三是考慮到補貼對象跨地區承包經營的實際,明確購機者應自主向當地農機部門提出補貼資金申領事項。 當地 既可以是購機者戶籍所在地、農業生產經營組織註冊登記地,也可以是上述區域之外的穩定從事農業生產經營所在地,隻要有合法證明即可,由基層縣(區)結合實際操作。

問:對我市薄弱農機化環節的機械,有無靜電抽油煙機|靜電抽油煙機特別傾斜的扶持政策?

答:有。為提高玉米機收率,突破根莖作物機收瓶頸,支持農業綠色生態發展,縣(市)區、管委可利用鄭州市級農機購置補貼資金對玉米收獲機具、根莖作物收種機具、深松整地機具、免耕播種機具、秸稈還田離田資源化綜合利用機具等5類急需大力推廣的機械,在基礎補貼額的基礎上進行基礎補貼額二分之一的累加補貼。

問:補貼機具資質規定與往年有什麼不同?

答:《意見》明確,補貼機具必須是補貼范圍內的產品並具備以下資質之一:一是獲得農業機械試驗鑒定證書(農業機械推廣鑒定證書);二是獲得農機強制性產品認證證書;三是列入農機自願性認證采信試點范圍,獲得農機自願性產品認證證書。多年來,農業部、財政部將中國境內通過農機推廣鑒定作為補貼機具資質,有效確保瞭補貼機具的先進性、適用性和可靠性。隨著農業供給側結構性改革深入推進,對各類農業機械的需求日益旺盛,單一的補貼機具資質渠道已不能滿足要求。《意見》與時俱進,在補貼機具資質條件上進行瞭改革拓展,特別是貫徹落實《國務院關於加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》,明確將獲得農機產品認證證書的產品列入補貼機具資質采信范圍。

問:購機補貼的操作流程是什麼?

答:農機購置補貼政策實施實行 自主購機、定額補貼、先購後補、縣(區)級結算、直補到卡(戶) 。

一是發佈實施規定。縣(市)區、管委農機部門、財政部門按職責分工和有關規定聯合發佈本地區農機購置補貼實施方案、補貼額一覽表等信息。

二是自主選機購機。購機者自主議價選機購機,並對購機行為和購買機具的真實性負責,承擔相應責任義務。鼓勵非現金方式支付購機款,便於購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權,可自主使用、依法依規處置。

三是補貼資金申請。購機者自主向當地農機部門提出補貼資金申領早餐店靜電機|早餐店靜電機推薦事項,按規定提交申請資料,其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責,並承擔相關法律責任。實行牌證管理的自走式機具,應先行到縣(區)級農機監理部門辦理牌證照。嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限,嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到農機部門辦理補貼申請手續。

縣(區)級農機部門應結合當地實際,設置個人及法人組織購機者當年年度內享受補貼總額的上限及其申請條件等。縣(區)級農機部門在受理補貼後應在購機者原購機發票上加蓋 已享受農機購置補貼 印章。

四是補貼資金兌付。縣(區)級農機部門、財政部門按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核,組織核驗機具,由財政部門向符合要求的購機者發放補貼。對實行牌證管理的補貼機具,可由縣(區)級農機安全監理機構在上牌過程中一並核驗;對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具,可在生產應用一段時期後兌付補貼〔具體辦法由縣(區)級農機主管部門、財政部門自定〕。

縣(區)級農機主管部門、財政部門應根據上述規定,結合本地實際,進一步細化和制定具體工作流程。

問:政策監督管理有哪些新規定、新措施?

答:一是縣(區)級農機部門、財政部門,要在本級政府領導下成立縣(區)農機購置補貼工作領導小組,並吸納有關部門參加,組織實施農機購置補貼工作,共同做好補貼需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規行為查處等工作,重大事項須提交縣(區)級農機購置補貼工作領導小組集體研究決策。

二是規范操作,高效服務。全面運用農機購置補貼輔助管理系統,推廣使用補貼機具網絡投檔軟件。探索補貼機具 一機一碼 識別管理,提高政策實施信息化水平。

切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作,要求在購機集中地或當地政務大廳等開展集中受理申請、核實登記等 一站式,一次性 辦結服務。補貼申辦要求當年辦結。因當年度財政補貼資金不足,沒有享受到當年購機補貼的購機者,可在下一個年度優先享受補貼,以穩定購機者補貼申領預期和體現補貼政策的普惠性和敞開性。

完善補貼機具核驗流程,做到現場 見機、見人、見發票 ,重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期大批量等異常申請補貼情形的監管,積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事後個別重點(縣區自定)抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。

三是公開信息,接受監督。各級農機部門、財政部門要加強政策宣傳,擴大公眾知曉度。縣(區)級農機部門要全面建立補貼信息公開專欄,對申請購機補貼者信息進行公示,對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規查處結果等重點信息全面公開,實時公佈補貼資金申請登記進度和享受補貼者信息。

四是加強監管,嚴懲違規。全面建立農機購置補貼工作內部控制規程,廉政風險防范機制。堅持公開透明,規范業務流程,強化監督制約。開展農機購置補貼延伸績效管理,強化考核結果運用。充分利用和發揮專傢或第三方作用,加強督導評估,強化補貼全程監管。

加強購機者信息保護,配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。

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